《征信业管理条例》颁布实施5周年暨第11个“信用记录关爱日”专题宣传之一

加强个人信息保护 提升征信信息安全

我国征信业从起步到规范，发展至今，初步形成了以《征信业管理条例》为主，由行政法规、部门规章、规范性文件和行业标准构成的多层次征信法规制度体系，在保障征信信息安全和信息主体权益的前提下，在制度层面为征信体系的发展提供了保障。人民银行作为征信管理部门，致力于加强个人信息保护和维护信息主体合法权益，大力建立健全征信合规管理，加大现场检查和非现场监管工作力度，通过“人防+技防”建设夯实征信信息安全防线，有效遏制了征信信息泄露风险，牢牢守住了征信信息安全防控风险底线。

日趋完善的征信管理法规制度建设

2013年，国务院颁布了《征信业管理条例》，人民银行配套出台了《征信机构管理办法》、《企业征信机构备案管理办法》、《征信投诉办理规程》等一系列制度及行业标准，规范了征信机构等市场准入，明确了征信业务活动规则。2016、2017年，人民银行分别印发《中国人民银行关于加强征信合规管理工作的通知》（银发〔2016〕300号文）、2016年出台了《企业征信机构备案管理办法》（银发（2016）253号）、《中国人民银行办公厅关于加强征信系统查询用户信息管理的通知》（银办发〔2017〕164号文）等规范性文件；强化制度、监管、技术等方面机制建设，提升征信信息安全管理水平，规范征信市场的发展。此外，人民银行会同发改委、证监会等部门联合起草了《信用评级业管理暂行办法》，拟就评级程序、业务规则、监督管理等建立跨市场统一的监管框架。

2017年4月，印发了《中国人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知》（银发〔2018〕102号）。提升征信信息安全问题的认识，加强制度、监管、技术等方面的建设，补齐短板，从严问责，切实保护信息主体权益，确保不发生征信信息安全事件。

牢牢守住征信信息安全防控风险底线

一是建立和完善了征信管理监测系统。人民银行建立了日常业务报备制度，建设了征信管理监测系统和违约率检验系统，开发运行信息主体救济管理子系统。从2011到2017年，共受理投诉业务621笔，办结率达到100%，维权管理水平得到有效提高。二是自上而下建立了征信合规工作例会制度。为完善征信合规管理沟通协调机制，人民银行自上而下建立了征信合规工作例会制度。三是完善了征信合规非现场监管工作机制。以风险和问题为导向，建立和完善征信非现场监管工作机制。四是推广使用信用报告查询前置系统。五是持续组织开展征信合规执法检查。据统计，2017年各级人民银行共对17600多家信贷机构及其分支机构开展了执法检查，对发现的提供个人不良信息未履行告知义务、未经信息主体授权查询征信信息、未按约定用途使用征信信息、违规向第三方提供征信信息、征信异议处理超过法定期限等问题，依法进行严肃处理。六是开展征信从业人员合规教育轮训。七是大力整顿征信市场乱象。